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中国农村生产如何走出窘境
2017-03-08 15:50:50 来源: 作者: 柴青山 【 】 浏览:566次 评论:0

本网记者 王东升报道  

    
我国农村土地实行三权分置是指在坚持农村土地集体所有的前提下,承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置。农村耕地按户耕种,一户的土地根据地类不同往往分几块或十几块,不便于大型农机具全程机械化保护性耕作,实行土地集约化经营,降低农产品成本。根据中央三权分置的政策,可以进行土地流转,但是目前的实际情况,要想实行土地流转,每亩都得几百元的流转价格, 除了少数几个大财团,不是种粮大户和新型农业经营主体所能承担得起的。如何让中国农村生产走出窘境呢?

    
实行土地集约化经营,把农民的土地整合在一起连成片,进行全程农业机械化保护性耕作,首先根据中央土地三权分置的政策,尽快完成土地确权任务,农民承包的土地在村里统一由村委会管理,在农经站备案。村级组织与村民代表根据土地确权的数量,统一进行土地流转,然后组织进行分块、分类招标,由有实力的种粮大户和新型经营主体来竞标。种粮大户和新型农业经营主体在拍到土地后,在乡政府和村委会进行物质抵押,签承诺书,秋收卖粮后进行偿还竞标款。

    
其次推进混合经济所有制的建立,土地承包户与种粮大户和新型农业经营主体、金融(银行)、农资(种子、肥料、农药)生产厂家,粮食加工企业可以组建混合经济所有制经营实体,构建合作经济。让土地承包者与土地经营者、金融、农资、农资生产厂家、粮食收购加工企业参与进来。把农业生产做大做强。

    
这样既可以解决农村土地不能连片,进行全程机械化保护性耕作集约化经营,又可解决种粮大户和新型农业经营主体流转土地资金短缺的问题。真正的实现土地集约化经营,推进全程机械化保护性耕作集约化经营的步伐。

作者  柴青山

 

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Tags:走出窘境 责任编辑:老人可
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