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青年建设新农村的正定试验
2012-10-19 09:57:40 来源:国内财经 作者: 【 】 浏览:1543次 评论:0
 2004年,本是农学专业出身的王永波回乡创业,将先进的农业技术带回正定县南楼乡,开始生产温室蔬菜。种植蔬菜并不是南楼乡的传统农业,但王永波在引进新品种的摸索中前进,过程坎坎坷坷。起初很多人不理解,可随着新农粮蔬种植合作社和永波农机专业合作社的创办,越来越多的人认可了他的学识和技术。

  就此,王永波也萌发了参加正定县南楼乡两委选举的想法,希望借助更高的平台能带动整个村子的人致富,“虽然呼声很高,但没有获选。直到2011年,正定县开展了“农村好青年”活动,王永波找到了一个施展自我的平台,并于同年年底入选村两委,现已是正定县南楼乡的村党支部副书记。

  而王永波,只是正定县“农村好青年”的其中一员。

  青黄不接,需领路人

  自上世纪80年代以来,我国农村年富力强、文化程度稍高的农民多数开始选择进城发展,数量庞大的农村青壮年涌入城市,而留给农村的则是妇女、老人和儿童。由此造成了农村人才匮乏,农村基层组织更是存在年龄偏大、知识结构陈旧等问题。长此以往,建设新农村谁来担当?在中央优惠政策下,谁又能够抓住机遇?人才的重要性就更加突出。

  2011年,面对省会北跨、新区建设、空港园区的建设,正定县敏锐地策划了“农村好青年活动”,希通过培养农村好青年作为基层组织建设的抓手,建立一套“选、育、管、用”长效机制,对评选出来的好青年精心培养,大胆使用,使他们成为强有力的后备力量。“建设新农村,移植花木容易水土不服,而从大田地里挑选最壮的苗,为其施肥、锄草、浇水,才能开出最美的花、结出最香的果。我们选拔‘农村好青年’,就是要培养一批不离土、不离乡的本土青年干部队伍。”正定县县委书记毛全球说道。

  从当前农村现实情况来看,一方面,农村干部年龄老化、文化偏低、致富带富能力偏弱,很多农村“两委”班子青黄不接。另一方面,农村一些回乡高校毕业生、退伍军人、致富能手等人才资源没有得到充分利用,“供需”脱节。正定县县委基于这些思考,精心谋划、组织开展了“农村好青年”评选活动,通过有效途径把“供需”双方衔接起来,储备一支土生土长的,能为农村基层组织和新农村建设提供强有力支持的人才。“目前村两委都是50多岁做了很多年的,他们的思路有可能跟不上社会的发展。我们在两委平台上让好青年带动群众致富,作为‘大学生村官’的一个延伸。”正定县委副书记赵勇说道。

  据了解,正定县县委已将好青年的培养纳入全县各类人才培育计划、党员发展计划、农村“两委”培训计划、青年人才培养计划、妇女人才培养计划、基层组织建设计划,多角度、全方位加强教育培养,让“农村好青年”尽快融入村务工作,融入基层干部队伍,把他们打造成农村骨干力量。

  那么,像王永波这样一批有能干和技术或是理想抱负的年轻人,正定县委是如何进行“选、培、管、用”呢?

  群众认可,长效选培

  2011年1月4日,正定县召开了评选“农村好青年”活动动员大会,向全县农村青年发出了县委的“求贤榜”,凡具有正定农村户籍,年龄在18-40周岁之间,高中以上学历,有志奉献家乡建设的青年,都有资格报名参选。评选活动经过资格审查、理论考试、联名推荐与素质演讲四个环节,胜出者将担任村支部书记助理或村主任助理。

  1月25日,在全县9个乡镇,近3000名经过资格审查的农村青年步入考场,进行理论考试,最终有767名优秀青年进入了联名推荐和素质演讲环节。767名青年一家一户地给乡亲们介绍自己的情况,表达建设家乡的愿望,然后由各户对他们做出评价;而在素质演讲环节,由本村籍人大代表、政协委员、劳动模范、群众代表等50-100人组成的评委,投票选出他们认为最优秀的青年。最终,200名优秀青年被县委命名为“农村好青年”,将到干部队伍中,参加新农村建设。

  “以前,一些村发展党员、选拔后备干部划圈子、看面子、优先考虑一家子,视野不宽,渠道单一,甚至受本位思想、家族意识、经济因素的干扰和影响,个别村‘两委’换届选举往往在少数人之间、在个别家族之间、在几个小圈子之间循环,存在‘乱选’、‘贿选’、‘霸选’的问题,将一大批优秀人才挡在门外。‘农村好青年’评选活动就是一个大胆的、创新的、有益的尝试,打破了宗族、派别、资历等因素制约,公开透明,机会均等,使农村选人的范围更大、选人的视野更宽、选人的基础更牢,解决了农村选举中存在的一些问题,受到了群众的广泛认可。”正定县委书记毛全球说。

  据悉,“农村好青年”中,有17名当选县级党代表、人大代表或政协委员,86名当选乡级党代表或人大代表;66人被发展为党员或预备党员,93人被确定为入党积极分子,其余13人全部递交了入党申请书;在村级团组织换届选举中,127名“农村好青年”当选村团支部书记,占村团支书总数的83.6%。在村“两委”换届选举中,将109名“农村好青年”依法按章选入新一届村“两委”班子。

  然而,为了培养好这批有志青年,正定县委建立健全了一整套长效机制。毛全球书记介绍道,长效机制主要从五个方面进行,一是强化教育培训,适时让好青年列席县乡会议,参加县乡活动,外出学习观摩,帮助他们了解政策、熟悉工作,开阔眼界、增长见识;二是严格落实待遇,“农村好青年”任期三年,每人每月由县财政统一发放800元的基础生活补贴,奖励部分按村“两委”干部标准执行,解决他们的后顾之忧;三是抓好结对帮扶,建立健全县级领导联系、乡镇干部指导、村“两委”干部帮带制度,实施“3+1”结对帮带培养模式,实行“上挂下联”等方法,帮助他们尽快熟悉掌握农村工作规律和方法;四是注重实践锻炼,根据工作需要和个人特长,安排他们参与村内事务和中心工作,有意识地把他们放在重要岗位历练,让他们在“急、难、繁、重”中积累经验、增长才干;五是强化日常管理,建立激励、帮扶、培训机制和动态管理档案,实行工作日志、述职评议、例会等制度,加强跟踪培养,严格考核测评;六是大胆放手使用,为他们提供政治待遇,“172名“农村好青年”中,17名当选县级党代表、人大代表或政协委员,86名当选乡级党代表或人大代表;66人被发展为党员或预备党员,93人被确定为入党积极分子,其余13人全部递交了入党申请书;在村级团组织换届选举中,127名“农村好青年”当选村团支部书记,占村团支书总数的83.6%。在村“两委”换届选举中,将109名“农村好青年”依法按章选入新一届村“两委”班子。”毛书记说道。

  储备青年,发展农村

  “新青年敢闯敢试,在科学种植等方面可以作为农村引路人,是农村发展的智慧人,把学到的知识在实践中灵活运用。他们也是党路线方针政策的明白人,能比群众更能深入体会出党路线方针政策。农村有深厚的传统文化,比如一些民俗文化,需要青年人的良好传承。

  从发挥作用上,会产生裂变效应,带动广大的农村青年,使适应时代的新思维能在村班子里得到传播。”南楼乡乡长张文刚说道。

  而这种创新方式的优越性在正定的经济发展上体现的尤为突出。“去年我们经济总量突破200亿,是全市第6。财政收入每年递增2个亿,从2010年的6亿增长到10亿,这种增速对于一个县来说是非常不易的,尤其是在正定县版图不断缩小的情况下,从以前的25个乡镇减少为9个乡镇,其余的16个乡镇都划入了石家庄市,这16个乡镇都是我们的工业区,这些乡镇的财政收入占我们县之前财政收入的三分之一强。划走的乡镇包括滹沱河以南的乡镇以及正定新区(石家庄市北跨扩展的区域,也是县里的经济强区)的区域,但我们的经济仍保持强大的增长力,这说明我们的经济是有活力的。经济是人创造的,这充分体现出我们干部群众的干劲和冲劲十足。”正定县县委副书记赵勇说,“县里居民储蓄余额是146个亿,除去企业存款,人均是全市第一,这说明了正定的产业虽然在不断被划出,但活力在增长,百姓的收入在提高。”

  在全县开展的“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”活动和创先争优化解信访积案活动中,好青年们协助基层组织做了大量维稳工作,西叩村好青年房立彬、朱海艳甚至帮助一名连续12年上访的群众解决问题。正定县县委书记毛全球说到他们所做的努力,便不由地赞叹道,“西慈亭好青年陆俊志在‘三秋’期间,利用自家的农用机械,帮助困难党员、低保户义务耕种;西平乐乡8名好青年在‘颂党恩、扶贫济困’大型救助活动中筹集捐款1.2万元,帮助困难户110余户。”在他看来,“农村好青年”为农村基层组织建设注入了生机,完善了农村妇团组织,引领了农村社会新风,激发了农村青年干事创业的热情。
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Tags: 责任编辑:张晓光
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